Ρύθμιση Θεμάτων Προγραμμάτων Δράσεων Τεχνικής Βοήθειας: Νέες Διαδικασίες και Κατάλογοι Προμηθευτών
Στις 23 Ιουλίου 2024, δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 4313 η απόφαση με αριθμό 95393 ΕΞ 2024, υπογεγραμμένη από τον Αναπληρωτή Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Η απόφαση αυτή αφορά στη ρύθμιση θεμάτων των προγραμμάτων δράσεων τεχνικής βοήθειας, καθώς και στις διαδικασίες κατάρτισης και τήρησης των καταλόγων προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών. Σε αυτό το άρθρο, θα αναλύσουμε λεπτομερώς τις βασικές διατάξεις και τις νέες ρυθμίσεις που θεσπίστηκαν, παρέχοντας μία ολοκληρωμένη εικόνα για τους ενδιαφερόμενους φορείς και τους δικαιούχους.
Νομικό Πλαίσιο και Βασικές Προϋποθέσεις
Η απόφαση αυτή στηρίζεται σε μία σειρά νόμων και προεδρικών διαταγμάτων που καθορίζουν το πλαίσιο λειτουργίας των προγραμμάτων δράσεων τεχνικής βοήθειας. Συγκεκριμένα, λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθοι νόμοι και διατάγματα:
- Κώδικας Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα (π.δ. 63/2005). Το άρθρο 90 του κώδικα αυτού παρέχει τη νομική βάση για τη διαμόρφωση των κυβερνητικών αποφάσεων και των δράσεων που πρέπει να ακολουθηθούν.
- Ν. 4914/2022 για τη διαχείριση και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων. Αυτός ο νόμος ρυθμίζει τις διαδικασίες και τους μηχανισμούς για την προγραμματική περίοδο 2021-2027, περιλαμβάνοντας τις απαραίτητες διατάξεις για την υλοποίηση των αναπτυξιακών προγραμμάτων.
- Ν. 4314/2014 για τη διαχείριση αναπτυξιακών παρεμβάσεων της προγραμματικής περιόδου 2014-2020. Παρότι αφορά την προηγούμενη προγραμματική περίοδο, ο νόμος αυτός εξακολουθεί να έχει σημασία για την τρέχουσα διαδικασία.
- Ν. 4412/2016 για τις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών. Αυτός ο νόμος καθορίζει τις βασικές αρχές και διαδικασίες για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων, εξασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την αποδοτικότητα.
Στόχος των Προγραμμάτων Δράσεων Τεχνικής Βοήθειας
Ο κύριος στόχος των προγραμμάτων δράσεων τεχνικής βοήθειας είναι η αποτελεσματική διαχείριση και χρήση των πόρων των προγραμμάτων ΕΣΠΑ, καθώς και η παροχή χρηματοδότησης για την υλοποίηση έργων. Οι δράσεις αυτές περιλαμβάνουν την προετοιμασία, διαχείριση, παρακολούθηση, αξιολόγηση, έλεγχο και προβολή των προγραμμάτων. Επίσης, επιδιώκουν την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας για την υλοποίηση των προγραμμάτων. Οι δράσεις αυτές είναι κρίσιμες για την ενίσχυση της αποδοτικότητας και της διαφάνειας στη διαχείριση των ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων.
Διαδικασία Κατάρτισης και Έγκρισης Προγραμμάτων
Προγράμματα Δράσεων Τεχνικής Βοήθειας
Τα προγράμματα δράσεων τεχνικής βοήθειας διακρίνονται σε δύο κατηγορίες:
- Πρόγραμμα Συγχρηματοδοτούμενων Δράσεων (Υποπρόγραμμα Α’) που εφαρμόζεται μέχρι τη λήξη του ΕΣΠΑ 2021-2027. Αυτό το υποπρόγραμμα καλύπτει τις δράσεις που συγχρηματοδοτούνται από τα ευρωπαϊκά ταμεία και αποσκοπεί στη μεγιστοποίηση της απορρόφησης των διαθέσιμων κονδυλίων.
- Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσεων Χρηματοδοτούμενων από Εθνικούς Πόρους (Υποπρόγραμμα Β’) που εφαρμόζεται μέχρι την οριστικοποίηση των εγγράφων κλεισίματος των προγραμμάτων. Το υποπρόγραμμα αυτό χρηματοδοτείται αποκλειστικά από εθνικούς πόρους και αποσκοπεί στη συνεχή υποστήριξη των δράσεων ακόμη και μετά την ολοκλήρωση της προγραμματικής περιόδου.
Καθήκοντα Δικαιούχων
Οι δικαιούχοι των δράσεων τεχνικής βοήθειας περιλαμβάνουν τις αρμόδιες αρχές για τη διαχείριση των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, την ΜΟΔ ΑΕ, τη Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, καθώς και άλλους φορείς όπως καθορίζονται στις εγκεκριμένες εξειδικεύσεις των προγραμμάτων. Αυτοί οι δικαιούχοι έχουν την ευθύνη για την αποτελεσματική υλοποίηση των δράσεων τεχνικής βοήθειας, διασφαλίζοντας ότι οι πόροι χρησιμοποιούνται αποδοτικά και σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες.
Κατάλογοι Προμηθευτών και Παρόχων Υπηρεσιών
Η απόφαση προβλέπει τη διαδικασία κατάρτισης, λειτουργίας και τήρησης καταλόγων προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών για τις δράσεις τεχνικής βοήθειας. Οι κατάλογοι αυτοί διασφαλίζουν τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα στην ανάθεση δημοσίων συμβάσεων.
Διαδικασία Δημιουργίας και Τήρησης Καταλόγων
Κάθε ειδική υπηρεσία ή διαχειριστική αρχή έχει τη δυνατότητα να καταρτίζει κατάλογο προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών. Η εγγραφή στον κατάλογο πιστοποιείται με βεβαίωση και οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να υποβάλουν σχετική αίτηση και τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Η διαδικασία αυτή διασφαλίζει ότι μόνο οι κατάλληλοι και εξειδικευμένοι προμηθευτές και πάροχοι υπηρεσιών θα συμμετέχουν στις δράσεις τεχνικής βοήθειας.
Περιεχόμενο της Πρόσκλησης
Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για εγγραφή στον κατάλογο περιλαμβάνει στοιχεία όπως την επωνυμία, έδρα, στοιχεία επικοινωνίας και το αντικείμενο δραστηριοποίησης των ενδιαφερομένων. Επίσης, απαιτείται η παροχή πληροφοριών σχετικά με την προσωπική κατάσταση του ενδιαφερόμενου φυσικού ή νομικού προσώπου, όπως η μη ύπαρξη καταδικαστικής απόφασης και η εκπλήρωση των ασφαλιστικών και φορολογικών υποχρεώσεων. Αυτά τα στοιχεία είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας και της ικανότητας των προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών.
Διαδικασίες Σύναψης Δημόσιας Σύμβασης
Οι διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης μέσω καταλόγου αφορούν σε συμβάσεις δράσεων τεχνικής βοήθειας. Οι συμβάσεις αυτές συνάπτονται σύμφωνα με τις προβλέψεις του άρθρου 119 του ν. 4412/2016 και τις διαδικασίες που ορίζονται σε αυτό. Η σύναψη συμβάσεων μέσω καταλόγου εξασφαλίζει τη διαφάνεια, την ανταγωνιστικότητα και τη διασφάλιση των καλύτερων δυνατών όρων για τις αναθέτουσες αρχές.
Έννομη Προστασία
Για τα ζητήματα έννομης προστασίας, ισχύουν οι διατάξεις του ν. 4412/2016, που προβλέπουν διαδικασίες για την επίλυση διαφορών σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις. Οι ενδιαφερόμενοι έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν ενστάσεις και να ζητούν επανεξέταση των αποφάσεων. Αυτό διασφαλίζει ότι οι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων είναι δίκαιες και διαφανείς, και ότι παρέχεται επαρκής προστασία στα δικαιώματα των ενδιαφερομένων.
Εκ των Υστέρων Δημοσιότητα
Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να αναρτούν στην ιστοσελίδα τους κατάλογο με τις αναθέσεις του παρελθόντος έτους, προσδιορίζοντας το αντικείμενο, το ύψος της αμοιβής και τα στοιχεία των αναδόχων των συμβάσεων. Η δημοσιότητα αυτή εξασφαλίζει τη διαφάνεια και την υπευθυνότητα στη διαχείριση των δημόσιων πόρων, δίνοντας τη δυνατότητα στο κοινό να ελέγχει τις αναθέσεις και τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί.
Ειδικές Ρυθμίσεις
Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης εφαρμόζονται και σε δράσεις τεχνικής βοήθειας του ΕΟΧ, της πρωτοβουλίας URBACT, του ESPON και άλλων ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Επίσης, οι διατάξεις ισχύουν για το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2020 μέχρι τη λήξη της προγραμματικής περιόδου. Οι ειδικές αυτές ρυθμίσεις διασφαλίζουν ότι οι δράσεις τεχνικής βοήθειας εφαρμόζονται ομοιόμορφα και αποτελεσματικά σε όλες τις σχετικές προγραμματικές περιόδους και πρωτοβουλίες.
Τελικές Ρυθμίσεις
Για ό,τι δεν προβλέπεται στην παρούσα απόφαση, ισχύει ο ν. 4412/2016. Οι δράσεις τεχνικής βοήθειας χρηματοδοτούμενες από εθνικούς πόρους περιλαμβάνουν ενέργειες που χρηματοδοτούνται από εθνικούς πόρους του συγχρηματοδοτούμενου σκέλους του ΠΔΕ. Οι τελικές αυτές ρυθμίσεις διασφαλίζουν ότι υπάρχει σαφές νομικό πλαίσιο για την υλοποίηση των δράσεων τεχνικής βοήθειας, καλύπτοντας όλες τις περιπτώσεις και εξασφαλίζοντας την πλήρη συμμόρφωση με την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία.
Συνοψίζοντας
Η νέα απόφαση με αριθμό 95393 ΕΞ 2024 αποτελεί σημαντικό βήμα για τη ρύθμιση των θεμάτων τεχνικής βοήθειας και τη βελτίωση των διαδικασιών κατάρτισης και τήρησης των καταλόγων προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών. Με τις νέες αυτές διατάξεις, επιδιώκεται η διαφάνεια, η αποτελεσματικότητα και η ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας για την υλοποίηση των προγραμμάτων ΕΣΠΑ, συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη και την οικονομική πρόοδο της χώρας.
Οι ενδιαφερόμενοι φορείς και οι δικαιούχοι καλούνται να συμμορφωθούν με τις νέες διαδικασίες και να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες που προσφέρουν οι νέες ρυθμίσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση των δράσεων τεχνικής βοήθειας.
Στην KRS βρισκόμαστε δίπλα σας, παρέχοντας σας λογιστικές, φορολογικές και συμβουλευτικές υπηρεσίες, επιτρέποντας στην εταιρεία σας να αναπτυχθεί.
Το λογιστικό γραφείο μας μάλιστα αναδείχθηκε ως το κορυφαίο λογιστικό γραφείο της Αττικής για το 2024.
Για να μαθαίνετε περισσότερα αλλά και για να γνωρίσετε τις υπηρεσίες της KRS, μη διστάσετε να επικοινωνήσετε μαζί μας για την ταχύτερη δυνατή εξυπηρέτηση σας.
Related Posts
Ποιες είναι οι καλύτερες επενδύσεις για το 2024
Ποιες είναι οι καλύτερες επενδύσεις για το 2024
Απάντηση