Νέες διατάξεις για τις δημόσιες προσφορές στις ΑΕ

Οι νέες διατάξεις για τις δημόσιες προσφορές στις Ανώνυμες Εταιρείες (ΑΕ) έχουν στόχο να βελτιώσουν τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών. Με την ενσωμάτωση ευρωπαϊκών οδηγιών και νέων κανονισμών, οι ΑΕ καλούνται να προσαρμοστούν σε ένα πιο αυστηρό και δομημένο πλαίσιο. Αυτό το άρθρο εξετάζει τις βασικές αλλαγές και τις προϋποθέσεις που πρέπει να γνωρίζουν οι ενδιαφερόμενοι.

Βασικά Σημεία

• Οι ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές πρέπει να δικαιολογούνται επαρκώς για να μην απορρίπτονται.
• Οι εναλλακτικές προσφορές επιτρέπονται μόνο αν αναφέρονται ρητά στην προκήρυξη και πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις.
• Η υπεργολαβία στις δημόσιες προσφορές ρυθμίζεται με συγκεκριμένα κριτήρια και διαδικασίες.
• Οι ισότιμες και ισοδύναμες προσφορές αξιολογούνται με βάση καθορισμένα κριτήρια και προτιμώνται οι προσφορές που δεν μπορούν να απορριφθούν λόγω καταγωγής προϊόντων.
• Οι τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά και να εξασφαλίζεται η διαφάνεια στη διαδικασία.

Ασυνήθιστα Χαμηλές Προσφορές στις ΑΕ

Οι ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές στις Ανώνυμες Εταιρείες (ΑΕ) αποτελούν ένα σημαντικό ζήτημα που απαιτεί προσεκτική διαχείριση και αξιολόγηση. Οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι προσφορές που λαμβάνουν είναι ρεαλιστικές και βιώσιμες, αποφεύγοντας έτσι προβλήματα κατά την εκτέλεση των συμβάσεων.

Εναλλακτικές Προσφορές στις ΑΕ

Οι εναλλακτικές προσφορές στις Ανώνυμες Εταιρείες (ΑΕ) αποτελούν σημαντικό εργαλείο για την ενίσχυση του ανταγωνισμού και την επίτευξη καλύτερων όρων στις δημόσιες συμβάσεις. Οι αναθέτοντες φορείς μπορούν να επιτρέπουν ή να απαιτούν την υποβολή εναλλακτικών προσφορών, εφόσον αυτές πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις που έχουν οριστεί.

Άρθρο 286: Κανονισμοί και Εφαρμογές

Σύμφωνα με το Άρθρο 286, οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να αναφέρουν στην προκήρυξη της σύμβασης αν επιτρέπουν ή απαιτούν εναλλακτικές προσφορές. Οι εναλλακτικές προσφορές πρέπει να συνδέονται με το αντικείμενο της σύμβασης και να πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις που έχουν οριστεί στα έγγραφα της σύμβασης.

Άρθρο 57: Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/24/ΕΕ

Το Άρθρο 57 της Ευρωπαϊκής Οδηγίας 2014/24/ΕΕ καθορίζει ότι οι εναλλακτικές προσφορές πρέπει να αξιολογούνται με τα ίδια κριτήρια ανάθεσης όπως και οι κανονικές προσφορές. Οι αναθέτοντες φορείς δεν μπορούν να απορρίψουν μια εναλλακτική προσφορά μόνο και μόνο επειδή αυτή θα οδηγήσει σε σύναψη σύμβασης διαφορετικού τύπου από την αρχικά προκηρυχθείσα.

Κριτήρια Αξιολόγησης

Τα κριτήρια αξιολόγησης των εναλλακτικών προσφορών πρέπει να είναι σαφή και να περιλαμβάνονται στα έγγραφα της σύμβασης. Οι αναθέτοντες φορείς λαμβάνουν υπόψη μόνο τις εναλλακτικές προσφορές που πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις. Οι προσφορές αυτές πρέπει να αξιολογούνται με βάση τα ίδια κριτήρια που εφαρμόζονται και στις κανονικές προσφορές.

Υπεργολαβία στις Δημόσιες Προσφορές

Άρθρο 287: Κανονισμοί και Προϋποθέσεις

Σύμφωνα με το Άρθρο 287, οι αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να ζητούν από τους προσφέροντες να αναφέρουν στην προσφορά τους το τμήμα της σύμβασης που προτίθενται να αναθέσουν υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνουν. Αυτή η διαδικασία διασφαλίζει τη διαφάνεια και την υπευθυνότητα κατά την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων.

Διαδικασίες και Κριτήρια

Οι διαδικασίες και τα κριτήρια για την υπεργολαβία περιλαμβάνουν την υποβολή συγκεκριμένων δικαιολογητικών και αποδείξεων από τους προσφέροντες. Οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να αξιολογούν τις προτάσεις υπεργολαβίας με βάση προκαθορισμένα κριτήρια, τα οποία περιλαμβάνουν την εμπειρία και την ικανότητα των προτεινόμενων υπεργολάβων.

Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/25/ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/25/ΕΕ καθορίζει τις βασικές αρχές και κανονισμούς για την υπεργολαβία στις δημόσιες προσφορές. Οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της οδηγίας αυτής, εξασφαλίζοντας ότι οι υπεργολάβοι πληρούν τα απαιτούμενα πρότυπα και προϋποθέσεις.

Ισότιμες και Ισοδύναμες Προσφορές

Άρθρο 90: Κανονισμοί και Εφαρμογές

Σύμφωνα με το Άρθρο 90, οι προσφορές θεωρούνται ισότιμες όταν έχουν την ίδια ακριβώς τιμή. Σε αυτή την περίπτωση, η αναθέτουσα αρχή επιλέγει τον ανάδοχο με κλήρωση, παρουσία του αρμόδιου συλλογικού οργάνου και των οικονομικών φορέων που υπέβαλαν τις προσφορές.

Προϋποθέσεις και Κριτήρια

Όταν το κριτήριο ανάθεσης δεν βασίζεται αποκλειστικά στην τιμή, οι προσφορές θεωρούνται ισοδύναμες αν έχουν την ίδια συνολική τελική βαθμολογία. Σε αυτή την περίπτωση, η αναθέτουσα αρχή επιλέγει τον ανάδοχο με τη μεγαλύτερη βαθμολογία τεχνικής προσφοράς. Αν υπάρχει ισοβαθμία, η επιλογή γίνεται με κλήρωση.

Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/25/ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/25/ΕΕ καθορίζει τις διαδικασίες και τα κριτήρια για την αξιολόγηση των ισότιμων και ισοδύναμων προσφορών. Οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να ακολουθούν τις οδηγίες αυτές για να διασφαλίσουν τη διαφάνεια και την ισότητα στις δημόσιες προσφορές.

Ανακοίνωση Τεχνικών Προδιαγραφών στις ΑΕ

Άρθρο 285: Κανονισμοί και Διαδικασίες

Σύμφωνα με το Άρθρο 285, οι αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να διαθέτουν στους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς τις τεχνικές προδιαγραφές των συμβάσεων προμηθειών, έργων ή υπηρεσιών. Αυτές οι προδιαγραφές πρέπει να είναι διαθέσιμες μέσω ηλεκτρονικών μέσων, παρέχοντας ελεύθερη, πλήρη, άμεση και δωρεάν πρόσβαση. Σε περιπτώσεις όπου η ηλεκτρονική πρόσβαση δεν είναι δυνατή, οι προδιαγραφές διαβιβάζονται με άλλα μέσα.

Ηλεκτρονική Πρόσβαση και Διαφάνεια

Η ηλεκτρονική πρόσβαση στις τεχνικές προδιαγραφές διασφαλίζει τη διαφάνεια και την ισότιμη μεταχείριση των οικονομικών φορέων. Το Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. λειτουργεί ως το επίσημο πληροφοριακό σύστημα για την υποβολή προκηρύξεων και ανακοινώσεων στο Tenders Electronic Daily (TED). Με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, καθορίζονται οι απαραίτητες τεχνικές λεπτομέρειες για την εφαρμογή αυτής της διαδικασίας.

Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/25/ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/25/ΕΕ καθορίζει τις απαιτήσεις για την ανακοίνωση των τεχνικών προδιαγραφών στις δημόσιες προσφορές. Οι αναθέτοντες φορείς πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της οδηγίας, διασφαλίζοντας ότι οι προδιαγραφές είναι διαθέσιμες με ηλεκτρονικά μέσα και ότι η πρόσβαση σε αυτές είναι ελεύθερη και δωρεάν.

Ειδικές Εξαιρέσεις για Συμβάσεις Υπηρεσιών στις ΑΕ

Άρθρο 10: Κανονισμοί και Εφαρμογές

Το Άρθρο 10 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ καθορίζει τις ειδικές εξαιρέσεις για συμβάσεις υπηρεσιών. Οι εξαιρέσεις αυτές αφορούν συγκεκριμένες κατηγορίες υπηρεσιών που δεν υπόκεινται στους γενικούς κανόνες των δημόσιων προσφορών. Οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι διαδικασίες που ακολουθούνται είναι σύμφωνες με τις εθνικές και ευρωπαϊκές νομοθεσίες.

Προϋποθέσεις και Κριτήρια

Οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή των εξαιρέσεων περιλαμβάνουν την ανάγκη διασφάλισης της ποιότητας και της προσβασιμότητας των υπηρεσιών. Επίσης, λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές ανάγκες των διαφορετικών κατηγοριών χρηστών, όπως οι μειονεκτούσες και ευάλωτες ομάδες. Οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να δημοσιεύουν πληροφορίες για τις αναθέσεις, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια.

Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/24/ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2014/24/ΕΕ παρέχει το νομικό πλαίσιο για τις ειδικές εξαιρέσεις στις συμβάσεις υπηρεσιών. Οι ρυθμίσεις καλύπτουν και ευρωπαϊκά προγράμματα, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία. Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να ακολουθούν τις διατάξεις της οδηγίας για τη διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις.

Στην KRS, κατανοούμε ότι οι συμβάσεις υπηρεσιών στις Ανώνυμες Εταιρείες μπορεί να έχουν ειδικές εξαιρέσεις. Είμαστε εδώ για να σας βοηθήσουμε να πλοηγηθείτε σε αυτές τις εξαιρέσεις με ευκολία και ασφάλεια. Επισκεφθείτε την ιστοσελίδα μας για να μάθετε περισσότερα και να δείτε πώς μπορούμε να σας υποστηρίξουμε.

Συμπέρασμα

Οι νέες διατάξεις για τις δημόσιες προσφορές στις Ανώνυμες Εταιρείες (ΑΕ) εισάγουν σημαντικές αλλαγές που στοχεύουν στη βελτίωση της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών. Με την εφαρμογή αυτών των διατάξεων, οι αναθέτοντες φορείς έχουν τη δυνατότητα να επιτρέπουν ή να απαιτούν εναλλακτικές προσφορές, διασφαλίζοντας ότι οι προσφορές πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις. Επιπλέον, οι διατάξεις αυτές ενισχύουν την αξιολόγηση των προσφορών βάσει σαφών κριτηρίων, προωθώντας τον υγιή ανταγωνισμό και την ισότιμη μεταχείριση των προσφερόντων. Τέλος, η πρόβλεψη για την απόρριψη ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών προστατεύει την αγορά από αθέμιτες πρακτικές και διασφαλίζει την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών και προϊόντων.

Συχνές Ερωτήσεις

Τι είναι οι ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές;

Οι ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές είναι αυτές που φαίνονται πολύ χαμηλές σε σύγκριση με τις άλλες προσφορές και μπορεί να υποδηλώνουν ότι ο προσφέρων δεν θα μπορέσει να εκπληρώσει τη σύμβαση.

Ποιες είναι οι απαιτήσεις για την υποβολή εναλλακτικών προσφορών;

Οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να αναφέρουν στην προκήρυξη εάν επιτρέπουν ή απαιτούν εναλλακτικές προσφορές και να ορίσουν τις ελάχιστες απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν αυτές οι προσφορές.

Τι είναι η υπεργολαβία στις δημόσιες προσφορές;

Η υπεργολαβία είναι όταν ένας κύριος ανάδοχος αναθέτει μέρος της σύμβασης σε άλλους προμηθευτές ή εργολάβους για να ολοκληρώσουν το έργο.

Ποιες είναι οι ισότιμες και ισοδύναμες προσφορές;

Οι ισότιμες και ισοδύναμες προσφορές είναι αυτές που θεωρούνται ισάξιες βάσει των κριτηρίων ανάθεσης και δεν υπάρχει σημαντική διαφορά στις τιμές τους.

Πώς ανακοινώνονται οι τεχνικές προδιαγραφές;

Οι τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά και δωρεάν στους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς.

Υπάρχουν εξαιρέσεις για συμβάσεις υπηρεσιών;

Ναι, υπάρχουν ειδικές εξαιρέσεις για ορισμένες συμβάσεις υπηρεσιών που καθορίζονται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία.